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今年6月,为深入贯彻落实2014年中央一号文件和总社五届九次理事会议精神,适应“三农”工作新形势新要求,推动全系统农资企业转型升级,积极推进以服务为核心的组织创新、经营创新、技术创新,不断拓宽服务领域,切实提高服务质量,总社印发了《关于大力推进农资经营服务创新工作的通知》(供销农字[2014]40号),将农资经营服务创新工作提升到新的高度,提出要推进农资经营服务向合作化、规模化、高效化、科技化、现代化、市场化发展,为系统农资企业转型升级指明了方向。
一、总社《通知》的出台过程
在总社《通知》下发前,农资局和农资协会根据农资行业形势出现的新情况、新问题,在农资经营服务创新方面,开展了一系列的调研、总结和推广工作。一是指导农资行业认清形势,重视经营服务创新工作。农资局、中国农资流通协会根据农业农村发展新形势、企业生存发展新要求,及早动员、倡导农资企业将创新经营服务作为密切与农民联系、扩大系统为农服务能力的重要手段,大力开展多元化经营,为农民提供产前、产中、产后等系列化服务。二是深入开展典型调研,总结各地经营服务创新经验做法。2010年起,农资局和协会先后到浙江、安徽、山东、黑龙江、湖南、广东、云南等地调研,了解农资企业因地制宜地开展服务创新工作的情况,总结典型经验,形成了调研报告。2011年,为积极探索总结新型农资流通发展模式,农资局和协会组织召开了2011年度中国农资经销商年会,4家企业在会上交流了农资流通新业态和发展模式创新经验。2012年,在庆祝协会成立20周年“最美农资人”寻访活动中,协会4个采访小组先后走访了全国20多个省(市、区),进一步了解、总结了各地服务创新的经验和做法,协会精选了10家企业的服务创新经验,在《2012中国农资流通行业年度发展报告》中作了集中展示宣传。三是加大宣传推广力度,明确要以服务创新带动企业转型升级。2013年,农资局和协会进一步加强市场调研,加大服务创新的宣传推广力度。2013年10月,农资局召开了供销合作社农资企业服务创新经验交流会,从五个方面对农资经营服务创新工作作了全面部署,7家企业在会上交流了产品创新、组织创新和服务创新经验。四是认真总结基层创新经验,研究起草指导文件。2014年上半年,农资局和协会先后赴山西、湖北、云南、山东、江苏、广西等地进行实地调研。在了解情况、分析形势、总结经验的基础上,反复研究,数易其稿,起草了《关于大力推进农资经营服务创新工作的通知》。6月19日,经总社领导批准,向全系统发出了《通知》,全力推动这项工作深入开展,进一步提升系统和企业为农服务能力,促进供销合作社改革发展。
二、总社提出推进农资经营服务创新具有重要意义
面对农资行业的新形势,总社及时提出要大力推进农资经营服务创新,是农资流通行业的一项重大的战略决策和部署,对于促进农资流通行业健康发展具有十分重要的指导意义。第一,创新农资经营服务是落实党和国家强农惠农政策、服务“三农”的重要措施。农业生产资料是农业增产、农民增收的重要物质保障,农资经营服务集物资供应和优质服务于一体,有利于促进农业健康发展。创新农资经营服务,对于服务“三农”、保障农产品质量安全和国家粮食安全具有重要意义。第二,创新农资经营服务是解决农资使用最后一公里难题、促进农民增收致富的客观要求。随着农业和农村经济形势的深刻变化,“谁来种地”、“地怎么种”问题凸显,创新农资经营服务将是解决这一问题的有效途径。同时,创新农资经营服务也有利于提升流通效率、实现助农增收。第三,创新农资经营服务是推进农村流通现代化、解决农民买难卖难问题的有效途径。农业生产规模化、标准化、系列化、社会化在客观上要求服务规模化、流通现代化,创新农资经营服务则是一条有效途径。运用农资现代流通网络,在向农民供应农业生产资料的同时,也可通过双向流通,来有效缓解农产品进城的难题。第四,创新农资经营服务是供销合作社巩固和增强农资流通主渠道作用、打造为农服务综合平台的迫切需要。服务创新已经是供销社深化改革发展的题中之义。农资经营是供销合作社的传统主营业务,是供销合作社为农服务的重要载体和平台,长期以来,供销合作社一直发挥着农资流通的主渠道作用。在新的形势下,要继续保持和提升农资市场占有率、进一步巩固和增强农资流通主渠道作用、努力打造成为为农服务的综合平台,就必须大力推进农资经营服务创新。第五,创新农资经营服务是农资流通企业转型升级、增强市场竞争能力的必由之路。在农资行业产能过剩的大背景下,传统“一买一卖”的大批发经营模式已经没有出路。创新农资经营服务,是农资流通企业在激烈的市场竞争中站稳脚根、发展壮大的必然选择。
三、农资局和农资协会将进一步推进农资经营服务创新
为进一步推进农资经营服务创新、引导经营服务向“六化”发展、加快农资企业转型升级,下一步,农资局将进一步深入基层调查研究,总结各地农资企业经营服务创新的典型经验和成功做法,典型引路,以点带面,加大宣传推广力度;深入研究推进农资经营服务创新的具体指导意见,细化创新路径、方法和措施等,推动经营服务创新工作的深入开展。农资协会将进一步号召和引导会员单位切实增强创新意识,加快农资经营服务创新的步伐;加强行业信息服务,科学分析农资行业形势,准确把握农资市场走势,及时做好行业预警工作,为会员企业开展经营服务创新提供相关服务。
四、创新农资经营服务关键在于农资企业自身努力
目前,各地供销合作社正在认真落实总社《通知》精神,加大对农资经营服务创新工作的组织、推进力度。但创新农资经营服务、实现转型升级,关键在于农资企业自身对此项工作的认识和实践。作为农资企业,一要认清严峻形势,增强创新意识,积极主动应对。要切实增强创新经营服务、转型升级的危机感、紧迫感、责任感,做到不等不靠,抓住机遇,抢占先机,早转早主动。二要按照“六化”发展的要求,立足企业实际,大胆改革创新。要充分发挥企业自身优势条件,因地制宜,积极探索经营服务创新的有效路径、方法和措施,不断加以改进和完善,建立起创新的长效机制,使创新成为企业发展的强大动力,让服务成为企业发展的新的生产力和经济增长点,从而加快企业转型升级,实现企业在新形势下的可持续发展,为服务“三农”作出新的更大的贡献。